中共南充发展投资（控股）有限责任公司委员会关于巡察整改情况的通报

 
  根据市委巡察工作统一安排部署，2024年5月8日至6月7日，市委第三巡察组对市发展公司党委开展了常规巡察工作，并于2024年9月3日反馈了巡察意见。根据《中国共产党党内监督条例》有关规定和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
  一、从严从实抓好巡察整改
  （一）提高政治站位，坚定整改自觉。巡察意见反馈后，公司党委第一时间召开党委会，研究制定整改方案，明确目标任务、责任主体和措施要求，部署巡察整改工作。2025年2月20日召开巡察整改民主生活会，深入开展谈心谈话，党委副书记代表领导班子作对照检查，带头开展批评和自我批评，进一步统一思想、凝聚共识，有力推进了巡察整改。
  （二）扛牢政治责任，推动整改到位。加强组织领导，成立以党委副书记为组长，其他领导班子成员为副组长，各部室及下属企业负责人为成员的巡察整改工作领导小组，树牢责任意识。党委副书记坚决扛起第一责任人责任，领导班子成员严格落实“一岗双责”，抓好自身和分管部室问题整改，各部室抓好具体落实，形成整体联动、人人参与、层层落实的整改工作格局。
  （三）巩固整改成果，务求取得实效。坚持问题导向，围绕巡察反馈意见，认真剖析问题成因，逐条进行梳理，倒排工作任务，层层压实责任。坚持把“当下改”与“长久立”相结合，促进党性锻炼、作风转变、工作落实，巩固巡察整改成果。截止目前，巡察组反馈的21个问题除中心医院欠租事宜尚在协商中外，已全面完成整改，共清退违规费用850元，补收工会会费26791.26元，谈话提醒7人次，批评教育4人次，整改工作取得了阶段性成效。
  二、巡察反馈问题整改情况
  （一）聚焦党中央决策部署在基层落实情况方面
  1.关于“理论武装有差距，学用结合不紧密”的整改情况。一是政治理论学习成效提升。自巡察反馈以来，公司通过领导班子带头学，党员干部全员参与，系统学习党的二十届三中全会精神、习近平总书记来川重要指示批示精神、习近平总书记关于国企改革发展重要论述、习近平总书记关于新时代意识形态工作重要论述及习近平总书记关于全面从严治党重要论述等10余次，切实增强了全体干部职工的政治意识和理论素养。二是完善经营性资产三张清单。通过资产台账动态更新机制，进一步规范了资产出租等关键环节流程，开展了资产清查工作，公司资产管理更加规范高效，为国有资产保值增值提供了坚实保障。三是数字城市建设取得进展。公司组建了数据公司和数字科技公司，全面服务我市数字化转型，完成工业互联网标识解析丝纺服装业节点建设（投资938万元），为丝纺服装业“智改数转”工作赋能。
  2.关于“贯彻落实党中央关于国企改革发展的决策部署有差距”的整改情况
  （1）针对现代企业制度不健全，独立市场主体地位和作用未充分体现和有效发挥的整改情况。一是进一步规范了公司“三重一大”决策程序，厘清了党委会、董事会和经理层权责边界，公司“三重一大”事项按照党委会审议、董事会审定、经理层决定进行决策，形成相互制衡、运转有效机制。二是自巡察反馈以来，共召开党委会21次，董事会16次，总经理办公会13次，确保涉及公司经营发展、投资融资等重大决策均规范有序。同时，加强对执行情况的跟踪和评估，确保决策得到有效落实。三是按照新《公司法》要求，公司董事会下设了审计委员会，且充分发挥了审计委员会职能。
  （2）针对推进“三项制度”改革有差距的整改情况。一是打破平均分配机制，拉开收入差距，做到了人岗相适，有效提升了职工的工作积极性和团队凝聚力。二是加强人力资源管理专题培训，提高专业化水平。安排专人参加2024年12月由市委组织部举办的全市干部人事档案业务研讨班，进一步提高公司人力资源管理水平。
  3.关于“履行意识形态工作责任不到位”的整改情况。一是进一步突出了意识形态工作重要地位，及时传达了中央、省委和市委对于意识形态工作的重要部署，自巡察反馈以来，组织公司全体干部职工系统学习中央、省委和市委关于意识形态工作相关会议精神2次，召开意识形态工作专题研究会4次，分析研判意识形态形势，重点针对国企改革、化解债务风险、市场化转型发展等问题，全面掌握意识形态领域存在的风险点，做到有的放矢，将风险消除在萌芽状态。二是公司制定《党委网络意识形态工作责任制实施细则》，进一步增强新时代意识形态工作的使命感，牢牢把握意识形态安全主动权。在安排党日活动内容时，将意识形态工作融入其中。三是加强网站管理人员专业性培训，安排专人及时更新公司动态信息，完善网站内容建设，至巡察反馈以来，公司官网发布信息12条，充分做到信息公开透明；公司与中国电信开展战略合作，加强网站建设及云安全服务等，为意识形态工作提供有力硬件保障。四是将谈心谈话作为加强意识形态工作的重要抓手，班子成员分别开展了谈心谈话。
  4.关于“思想政治建设有短板”的整改情况
  （1）针对主动作为破解难题不够，存在“以文件代替落实”现象的整改情况。一是在对参股企业监督管理方面取得成效。目前，根据公司财务报表反映，嘉陵江小龙门航电和嘉陵江凤仪航电未出现亏损；针对亏损企业金城山，多次与金城山公司沟通，一方面探讨股权转让或退出事宜，另一方面积极沟通了解其止损方向。二是有效防范经营风险。公司落实专人负责推进各参股企业管理优化方案制定，特别是通过完善参股企业重大事项报告制度，防范经营风险，为持续健康发展奠定了坚实基础。三是公司纪委建立专项监督机制，督导作用得到充分发挥。相关业务部门按时汇报工作进度，形成完整的工作闭环，有效确保了各项工作落实到位。
  （2）针对党内政治生活不规范不严肃，缺乏原则性和战斗性的整改情况。一是领导班子严格执行上级党组织关于召开民主生活会的有关要求，2024年度民主生活会上，在客观公正、实事求是的原则下，班子成员深入开展批评与自我批评，达到“红脸出汗”的效果，会后制定整改措施并抓好落实，确保民主生活会质量和效果。二是加强党务工作人员培训和实践锻炼。安排专人参加2024年10月由市国资委举办的市国资系统党务工作和现代化企业能力提升培训班；2025年2月，2人次参加市国资委举办的国有企业党员岗位能力专题培训班，进一步提高了党务工作人员的政治素质和业务能力。
  （3）针对中心组学习缺乏实效性的整改情况。一是严格落实公司《党委中心组学习制度》，自巡察反馈以来，班子成员围绕学习贯彻党的二十大及二十届三中全会精神和开展党纪学习教育等主题是深入研讨，党委理论中心组学习6次，举办读书班1期，进一步促进了领导班子理论学习的深化，增强了凝聚力和战斗力。二是深化学习内容，提升学习深度。领导班子不断锤炼理论联系实际和运用理论知识解决工作实际困难的本领，结合学习上级部署和文件精神，将理论知识与实际工作紧密结合，开展专题学习研讨，针对公司发展中的热点难点问题，提出切实可行的解决方案，有效推动了公司各项工作的顺利开展。
  5.关于“党委抓班子带队伍促发展有差距”的整改情况。一是‌公司班子成员通过学习和实践，做到了“两手抓、两手硬”，分管领域工作有力有序，高质量完成公司目标任务。二是强化责任落实，完善制度保障‌。2024年12月31日已修订了《党委工作规则》《党委会议事规则》，规范“三重一大”事项集体决策程序，推行会前议题预审、会中民主讨论、会后跟踪督办制度，确保决策科学化、执行高效化。自巡察反馈以来，经党委会决策议题85项。三是以投资为牵引服务我市产业发展，积极谋划投资项目，2024年10月29日，工业互联网标识解析丝纺服装业节点项目正式上线运营，该平台的成功运行将促进南充丝纺服装产业链上下游企业的信息互联互通；完成数据公司和数科公司的组建工作，推动公司数字化转型。目前数科公司正争取参与智慧南充数字底座建设、我市城市综合治理和城市安全生命线建设、各县（市、区）智慧医疗和智慧文旅元宇宙等智慧场景建设。
  6.关于“党委‘三重一大’决策制度执行有差距”的整改情况
  （1）针对党委会决策程序的制度设计不合规的整改情况。一是2024年12月31日已修订《党委会议事规则》，明确议事范围、议事规范和决策程序，强化落实“三重一大”决策程序，坚持集体研究讨论、一把手末位表态等制度。二是强化理论学习，自巡察反馈以来，2024年9月18日、10月9日、10月25日组织人员学习党建工作相关法律法规政策3次。
  （2）针对存在违规决策的整改情况。公司严格遵循公司内部的决策程序和规范，凡涉及融资担保等重大事项提交“三重一大”事项前置研究表，自巡察反馈以来，经党委会决策议题85项，均经过充分研究和评估，截止目前，未出现违规决策事项，确保了公司各项重大决策的科学性和有效性。
  （3）针对执行民主集中制有差距的整改情况。一是公司党委严格执行民主集中制，坚持严格按照“三重一大”事项决策流程集体讨论研究重大事项，自巡察反馈以来，共研究决策85项工作事宜，党委负责人均最后发表意见，未出现任何违规决策行为。二是加强对会议记录人员的培训，自巡察反馈以来，2024年9月18日、10月25日、11月22日、12月2日开展教育培训4次，进一步提高记录人员的思想认识和业务水平，确保会议记录完整反映会议具体研究内容和研究讨论表态过程。三是进一步强化会议记录工作的规范化和制度化，加强对会议记录真实性、完整性的审核把关，自巡察反馈以来，召开党委会21次，会议记录均经过严格审核签字，对存在的问题及时整改，确保会议记录的真实性和完整性。
  （4）针对会前酝酿不充分的整改情况。公司加强了会前准备，合理规划了会议时间，通过“三重一大”事项前置研究表，上会议题均在会前进行充分酝酿和讨论，自巡察反馈以来，召开党委会21次，审议议题85项，截止目前，未出现意见分歧或决策效率低下的问题。
  （5）针对存在临时上会、突击上会的整改情况。公司严格落实“三重一大”事项决策程序，通过规范前置研究机制，整改工作取得明显成效。一是明确“三重一大”事项报送时限和审批流程，确保纪检组提前介入监督；二是确保程序合规，通过整改，公司“三重一大”事项决策规范化水平显著提升，未再发生违规突击上会情况，纪检监督的时效性和精准性得到有效增强。
  （6）针对存在议而不决的整改情况。一是加强对会议记录人员的培训教育，自巡察反馈以来，开展日常教育和学习4次，进一步提高了记录人员的思想认识和业务水平，确保会议记录完整反映具体研究内容和讨论表态过程。  二是加强对会议记录真实性、完整性的审核把关，自巡察反馈以来，召开党委会共21次，会议记录均经审核签字确认记录真实完整。
  （7）针对党委会决策把关不严的整改情况。进一步完善公司内部规章制度，2024年12月31日已修订《党委工作规则》，确保党委会议事决策的规范化、科学化。
  （8）针对党委会记录不规范的整改情况。一是2024年9月18日、10月25日、11月22日、12月2日对会议记录人员开展日常教育和学习4次，进一步提高了记录人员的思想认识和业务水平，确保会议记录完整反映具体研究内容和讨论表态过程。二是加强对会议记录真实性、完整性的审核把关，自巡察反馈以来，召开党委会共21次，会议记录均经审核签字确认记录真实完整。
  7.关于“落实保密工作举措有差距”的整改情况。一是加强培训，坚决防止泄密问题的发生。2024年6月，公司组织全体干部职工学习新修订颁布的《保密法》，切实增强干部职工和涉密人员的保密意识和履行能力。二是2024年7月15日已采购涉密电脑及涉密打印机各一台，做到上网不涉密、涉密不上网，进一步提高了公司保密工作质量；公司自成立以来，未发生任何泄密事件。
  （二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面
  8.关于履行全面从严治党政治责任不到位的整改情况
  （1）针对主体责任落实不到位的整改情况。一是公司党委深入研判全面从严治党面临的新形势和新任务，明确下一步的工作重点和措施。每半年召开专题会议，研究全面从严治党工作；自巡察反馈以来，公司党委于2024年12月26日、2025年1月7日先后两次召开专题会议研究全面从严治党工作，为公司的持续健康发展提供坚强的政治保证。二是通过开展系列专题学习教育，建立完善监督体系，党风廉政建设取得明显成效，党员干部遵规守纪自觉性不断增强，为企业高质量发展营造了风清气正的良好政治生态。
  （2）针对工作安排停留于表面，未针对公司融资担保等主管业务廉政风险高的实际，完善内控制度，规范流程，细化标准，规制自由裁量权的整改情况。一是公司通过强化融资担保业务廉洁风险防控，取得成效，完成了并表子公司融资担保数据汇总，形成区域融资担保数据汇总，关键环节的规范性和透明度明显提升，业务流程得到持续优化。二是通过定期开展阶段性检查和风险监控，重点岗位工作流程经过系统梳理，及时发现并堵塞管理漏洞。自巡察反馈以来，公司所有融资担保事项均向公司纪检组报送“三重一大”事项前置研究表。三是公司修订《融资管理办法》，全面识别了各业务环节的廉洁风险点，使业务操作更加规范有序，有效提升了公司融资担保业务的廉洁风险防控能力，为业务健康发展提供了有力保障。
  （3）针对未落实每半年至少召开一次党委会专题研究党风廉政建设工作的规定的整改情况。一是每季度召开党风廉政建设专题工作会。自巡察反馈以来，2024年10月16日、2025年1月7日，召开党委会专题研究党风廉政建设工作，压紧压实党委主体责任。二是班子成员定期听取各分管部室负责人党风廉政建设工作情况汇报，确保廉政建设各项任务落地落实；加强党风廉政建设宣传教育工作，组织拍摄党风廉政建设专题宣传片1部。
  （4）针对落实“第一责任人责任”和“一岗双责”不到位的整改情况。一是完善《党风廉政工作主体责任台账》，细化《班子成员落实“一岗双责”责任清单》，强化党委负责人“第一责任人”意识，班子成员按照“一岗双责”要求，切实抓好分管领域和部门的党风廉政建设工作，坚持把党风廉政建设与公司生产经营等业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是加强对会议记录人员的教育和培训，2024年9月18日、10月25日、11月22日、12月2日开展日常教育和学习4次，进一步提高了记录人员的思想认识和业务水平。三是每季度召开党风廉政建设专题工作会。自巡察反馈以来，2024年10月16日和2025年1月7日，召开党委会专题研究党风廉政建设工作，压紧压实党委主体责任；各分管领导定期听取各部门负责人党风廉政建设工作情况汇报，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。
  （5）针对廉政风险防范有差距的整改情况。一是通过谈心谈话和相关文件学习，领导班子和中层干部思想认识显著提升，主动将廉政风险排查与业务工作同部署、同落实；及时了解了职工的思想动态，发现并解决潜在的廉政风险问题，进一步增强了全体干部职工的廉洁自律意识。二是针对公司各部室各岗位廉政风险点，修订《廉政风险防控手册》，明确了关键岗位人员的廉政风险防控职责，廉政风险排查流程科学化、规范化，排查内容紧密结合业务实际，风险点梳理更加清晰、具体。三是通过培训教育，干部职工对廉政风险的认识更加清晰，能够准确识别和防范本部门的廉政风险点。
  （6）针对监督责任落实有差距整改情况。一是通过强化纪检工作规范化建设，在公文管理方面，通过优化发文流程，纪检公文处理效率提升，年度计划、总结等材料均实现规范报送，工作质效明显提高。二是建立健全问责机制，严格按照公司《督查督办工作制度》进行督促问责，认真落实“月通报制度”。积极探索问责执行、以案促改、以案促治、被问责人员追踪回访等制度，做好专项监督，完善监督举措，提升从监督中发现问题线索的能力。三是对重大项目指定专人跟进监督，形成了闭环监督。
四是参与了市纪委“纪检监察大讲堂”学习，主动加强纪检业务学习。
  9.关于“经营性资产管理乱象丛生，存在国有资产收益流失和较大廉政风险”的整改情况
  （1）针对资产底数不清，账实不符的整改情况。一是通过成立房地产清理专班，对公司经营性房地产进行全面清查、核查，摸清了家底、更新了管理台账和备查账，实现了资产监管部与账务部数据一致；建立了每年管理账、财务上账和备查账对账机制。二是通过资产管理、财务管理专业技能培训和作风建设学习，提升了干部职工专业能力和干事创业的责任心及敬业精神。三是对资产监管部负责人进行了批评教育。
  （2）针对资产闲置率高的整改情况。一是公司修订完善了《经营性资产出租管理实施细则》；二是降低了闲置率，资产闲置率从2024年初的22.4%降至2024年底的16.9%；三是2024年以来通过公司官网和市国资委官网以及西交所南充分所官网发布招租信息（2024年招租4批，共279处）；2024年度现场张贴出租信息100余处；通过“一事一议”出租17处，短期出租2处。四是制订了维修改造提升计划，自巡察整改以来，维修资产247处。五是对资产监管部负责人进行了批评教育，要求杜绝类似问题再次发生。
  （3）针对资产出租问题较多的整改情况。一是通过优化招租方案和加强宣传，流标率显著下降，资产出租效率提高，2024年底资产招标流标率已降至66%。二是招租程序规范透明，公开招标时间提前到合同到期前。三是租金收缴率提高，针对15处欠租资产，现已收回12处资产租金，2处资产进入司法诉讼程序，1处资产完成退租。四是公司2022年对未入账的租金进行了清理，整改入账，如实反映了收入，至今未出现类似情况。五是及时处置到期资产，原承租户腾退了房屋并补交了占用费，建立了可先签合同后交款的合同办理流程。六是对资产监管部负责人进行了谈话提醒，要求进一步提高工作责任感，实现资产出租规范化、精细化，有效防范国有资产流失风险。
  （4）针对房屋维修制度不完善，维修业务不规范的整改情况。一是修订了《经营性资产维修管理实施细则》，制度更加科学合理。二是管理流程规范化，杜绝“先做后补”。同时按程序对两处维修资产工程增量进行审核审批。三是组织学习工程管理相关业务知识，明晰了工程增量审批流程，责任意识显著增强。
  10.关于“融资业务操作不规范”的整改情况
  （1）针对业务内控制度建设不周严的整改情况。公司于2025年7月修订了《融资管理办法》，增加“公司发行债券应通过招选方式确定债券承销机构（有相关政策或相关文件规定的情况除外），并按程序报批后实施。承销费招标控制价不超过0.4%（有行业指导意见的，按其执行）。”的条款。
  （2）针对代建管理费收支无票据的整改情况。一是经过整改，四川城投公司于2024年12月13日向公司开具代建管理费票据。二是经过整改，公司向市经投集团开具2022年第四季度和2023年第一季度代建管理费票据。
  11.关于“担保业务操作不规范”的整改情况
  （1）针对全过程风险管理体系不完善，未设立防风险资金池，未计提到期责任准备金和担保赔偿准备金的整改情况。一是公司与市财政局就资金池设立事项进行了沟通，市财政局拟定资金池设立相关细节（资金池牵头单位为市财政局），到位了首笔风险防控资金。二是对存量业务实施动态监测，实现风险早发现、早预警、早处置。通过建立定期报告机制，一旦发现潜在风险点，及时制定风险应对策略。三是对融资事务部负责人进行了谈话提醒，要求进一步完善风险管理体系。
  （2）针对未找准履行政治责任和经济责任的最佳结合点，项目后续监管不到位，督促债务人还款不力，导致债务违约的整改情况。一是经过整改，该事项已完成和解协议签订。二是市经投集团按和解协议全部履约，公司已解除被强制执行风险。三是对融资事务部负责人进行了谈话提醒，要求提高责任感，避免类似风险问题。
  （3）针对担保程序执行不合规的整改情况。一是2025年1月3日，公司向市国资委报送《关于亭子口灌区一期工程农发基础设施基金股权投资回购担保相关事项的备案报告》，2025年1月22日，市国资委备案受理同意公司担保行为及免收担保费事项。二是公司完成了支付市环境集团2024年度借款利息。三是公司收取了2024年度市环境集团拖欠的融资担保费。四是公司分别于2022年9月、2023年12月和2024年7月函请市环境集团要求完善担保手续，市环境集团待与各县市区完善担保手续后，再与公司完善担保手续。五是修订完善了《担保管理办法》，第六章第二十五条，明确“原则上首次担保费在融资资金到达债务人账户之日起1个月内收取”。六是对融资事务部负责人进行了谈话提醒。
  12.关于“资金拆借业务内控制度缺失，存在利率约定随意、
未收取利息等问题”的整改情况。公司结合市政府文件精神，于2025年7月制定了《借款管理办法》，进一步明确了借款决策流程、风险控制措施以及借款后的资金监管要求，进一步提升了公司借款活动的规范性和透明度。
  13.关于“投资管理存在不足”的整改情况
  （1）针对投资收益差的整改情况。一是修订完善公司《国有独资及国有控股企业管理暂行办法》《外派人员管理办法》并严格执行，对公司投资企业实行分类分级管理，完善了信息收集，加强了对参股公司经营状况跟进了解，争取获得应有收益。二是经过整改，公司在项目投资决策前做好尽职调查和可行性研究，加强投资项目事前、事中、事后全过程管理，把投资收益作为投资决策的重要考虑因素之一，为投资决策提供依据。三是公司在市国资委和公司网站发布了《“成渝第二城”“印象嘉陵江”商标使用权转让启事》，正在寻找意向商标使用者。四是对公司及市国投公司长期股权进行了清理核实，并对相关工作人员进行了谈话提醒，提出了明确工作要求。
  （2）针对收购银行股份存在未获批、竞价价格不合理，以及参股不参管的整改情况。一是加强业务学习和培训，提升业务能力；自巡察反馈以来，组织学习《市属国有资产监督管理办法》《投资管理办法》等制度5次，进一步完善精细化工作流程。二是经过整改，严格按照要求执行“三重一大”事项决策程序，确保项目审批合法合规；公司积极配合了相关部门做好银行参股管理工作。
  14.关于“执行采购政策有差距”的整改情况
  （1）针对评分办法设置不合规的整改情况。一是组织学习了《中华人民共和国招标投标法》《国有企业采购管理规范》等有关法规政策，相关工作人员已熟知政策法规。二是对编制的采购文件，必要时，委托具有政府采购专家证书的专家对采购文件进行合规性论证。三是严格按照国家招投标及其他相关法律法规执行，截止目前，公司所有招投标活动均依法依规按程序进行。
  （2）针对采购资格条件的设置或评审把关不严，有违公平公正原则的整改情况。一是公司及时梳理了相关法律法规政策要求，为后续工作提供了有利依据。二是经过整改，相关工作的系统性、全面性、精细化得到了有效提升。三是档案管理进行了提质升级。
  （3）针对未按采购文件要求收取履约保证金的整改情况。一是修订完善公司《采购及招标管理办法》。二是公司采购招标形成合力，牵头部门与相关需求部门明晰了采购事项的事前、事中和事后的各自任务和责任，强化了相关工作人员工作责任心。
三是截至目前，公司采购招标工作杜绝了类似情况发生。
  （4）针对超标准收取磋商保证金的整改情况。一是2022年3月10至2022年4月13日已退付5家磋商保证金，服务采购项目于2024年5月9日履约完毕。二是自巡察整改以来，组织相关工作人员开展业务学习2次，提高了相关工作人员专业能力。三是掌握了公开招标、竞争性磋商、竞争性谈判、询价、单一来源采购等指标设置要求，并严格执行。
  （5）针对购买三方服务未履行采购程序的整改情况。一是组织相关工作人员深入学习招投标采购相关制度，确保全面掌握制度精神和操作规程。二是进一步落实主体责任，严格执行购买三方服务招投标相关程序，确保流程的规范性和透明度。
  15.关于“工程项目合同执行不严格”的整改情况。公司已在2025年6月支付市政工程公司工程款中扣除了水电费用，合同条款得到了有效落实；公司进一步明确了责任分工，形成长效机制，确保类似问题不再发生。
  16.关于“财经制度执行不到位”的整改情况
  （1）针对未按照人社部发〔2023〕13号文件要求规范福利发放，员工困难补助发放标准不统一的整改情况。一是通过全面梳理和规范困难补助发放标准，进一步严肃分配纪律和财经纪律，确保困难补助合法合规。二是2024年困难职工补助的申请、审核、发放全过程实现规范化、透明化操作，确保了职工享受政策的公平性，防范了福利发放过程中的廉洁风险。
  （2）针对违规报销费用的整改情况。一是加强工会人员业务培训，提高专业化业务水平。积极参加上级部门组织的学习培训，2024年11月，1人次参加市总工会举办2024年全市工会干部综合业务培训班，进一步提高了工会人员的业务水平和履职能力。二是清退违规报销费用850元。对党群工作部负责人进行了批评教育，要求进一步提升业务知识水平，杜绝类似问题再次发生。
  （3）针对工会会费收缴不足的整改情况。一是严格按照工会会费缴费基数和比例，重新核算2019年至2022年会员缴纳会费标准，补收工会会费26791.26元。二是对党群工作部负责人进行了批评教育，要求进一步提升业务水平，杜绝发生类似问题。
  （4）针对固定资产核算不规范的整改情况。一是修订完善了《财务管理办法》，调整了固定资产入账数额标准。二是组织财务人员财务技能业务培训2次，截止目前，公司严格执行《财务管理办法》，未发现相关问题。
  （5）针对往来款管理不到位的整改情况。一是建立了财务年末往来账务核对机制，严格规定了负责业务经办人员及其部门负责人同时签字确认的双重防错办法，并由财务部在年末严格进行了执行。做到及时准确的反映双方对账情况，并有错立纠，保障了经济业务的及时准确反应。二是针对附件不充分问题，公司形成了规定，反应经济业务附件完整性，先由具体经办部门进行初审，有需要的进行签字确认，再由财务部进行审核，确保财务附件资料的充分、真实。
  （6）针对会计核算不及时的整改情况。一是通过组织全体财务人员系统学习新《会计法》，财务工作人员的专业能力和责任意识明显增强，会计核算的准确性、及时性得到了提高。二是通过建立财务与业务部门的常态化沟通机制，财务人员深入参与业务流程，对重大事项实现提前介入、主动提醒，避免可能出现的核算滞后问题。
  17.关于“工作拖沓，解决群众急难愁盼不及时”的整改情况。一是公司修订《经营性资产维修管理实施细则》，明确各环节责任人和时限要求，确保维修事项及时处理，形成了规范高效的资产维修管理体系。二是每周召开工作短会，确保资产维修及时，维修效率显著提升，租赁户满意度进一步提高。三是对资产监管部相关工作人员进行了谈话提醒，提高了责任意识，避免类似问题，确保国有资产维修既合规又高效。
  （三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面
  18.关于“选人用人工作有差距”的整改情况
  （1）针对干部选任工作不规范的整改情况。一是加强业务学习。2024年11月22日、12月2日、12月16日组织相关部室学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《南充市市属二级监管企业领导人员管理暂行办法》等政策法规的学习3次。二是加强制度建设。公司于2024年12月31日修订完善了《中层干部选拔及管理办法》。
  （2）针对未执行回避制度的整改情况。一是加强人力专员业务培训，提高专业化业务水平。积极参加上级部门组织的学习培训，2024年12月，1人次参加市委组织部举办全市干部人事档案业务研讨班，进一步提高了人力专员的业务水平和履职能力。二是选人用人严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行，在干部任免、岗位调整前，将回避情况作为了必审项，强化“按制度办事、靠规则用权”的导向，让干部深刻认识到回避制度的严肃性。三是加强制度建设。公司于2024年12月31日修订完善了《中层干部选拔及管理办法》。
  （3）针对干部选任监管不到位的整改情况。一是自巡察反馈以来，2024年11月22日、12月2日、12月31日组织相关工作人员学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《关于推行党政领导干部任前公示制度的意见》等规章制度3次。二是完善了公司组织架构。2023年1月份已完成党群工作部和纪检监察室的分设。
  （4）针对干部档案管理不规范的整改情况。一是加强人力专员业务培训，提高专业化业务水平。积极参加上级部门组织的学习培训，2024年12月，1人次参加市委组织部举办全市干部人事档案业务研讨班，进一步提高了人力专员的业务水平和履职能力。二是档案内容真实性与完整性得到提升。对人事档案中存在的材料缺失、记载不一致等问题进行全面核查整改，确保出生日期、学历学位等核心信息准确无误。三是加强数字化管理。公司于2024年12月完成对全体干部职工的档案数字化管理，实现纸质档案与电子档案“双备份”，便于快速查阅。
  （5）针对党群工作部、投资运营部等部门负责人业务能力不强，存在人岗不适的整改情况。一是积极参加上级部门组织的学习培训，2024年10月，4人次参加市国资委举办南充市国资系统党务工作和现代化企业能力提升培训班，2025年2月，2人次参加市国资委举办国有企业党员岗位能力专题培训班，进一步提高了党务人员的政治素质和业务能力。二是加强绩效考核，2025年2月已针对各部室人员进行年终考核考评。三是党群工作部、投资运营部部门负责人通过培训、自学和工作磨炼，已完全适应了各自工作需求。
  19.关于“党建工作不规范，质效不高。党委对党建工作重视不够，系统谋划少，存在基础工作薄弱、质效不高”的整改情况。
  （1）针对非党人员从事党务工作的整改情况。一是加强党务工作人员业务培训，积极参加上级部门组织的学习培训，2024年10月，4人次参加市国资委举办的南充市国资系统党务工作和现代化企业能力提升培训班，2025年2月，2人次参加市国资委举办的国有企业党员岗位能力专题培训班，进一步提高了党务人员的政治素质和业务能力。 二是进一步明确了党群工作部员工相关工作职责。
  （2）针对未落实“国有企业支部书记一般由本部门本单位负责人担任”的规定，机关一、二支部书记均由部门、单位非领导人员担任的整改情况。完成了支部书记调整，2024年9月9日第一党支部书记由公司党委委员、副总经理肖军同志担任；第二党支部书记由党委委员、党委专职副书记胡林同志担任。
  （3）针对民主评议党员工作不规范的整改情况。一是加强学习，提高认识，自巡察反馈以来，各支部组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》中关于组织生活会要求共3次，进一步规范组织生活会的程序，提高质量；第二党支部2025年3月召开2024年度组织生活会民主评议党员，参会的13名党员对支部16名党员进行评议，评为优秀的党员四名，未超过党员总数的1/3。二是“三会一课”开展情况汇报检查常态化，三个党支部定期向公司党委汇报了“三会一课”开展情况；公司党委加强对三个党支部工作的检查和指导，自巡察反馈以来，共检查2次。 
  （4）针对党员发展工作不规范的整改情况。一是通过核查，对两名同志的档案进行了补充和完善。二是各支部组织学习《中国共产党发展党员工作细则》，自巡察反馈以来，共组织学习3次，进一步提高了党务工作人员的政治业务素质。三是严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，2024年确定入党积极分子4人，预备党员转正1人，对新发展党员严格按照发展党员程序，做到了程序不少、环节不漏、资料齐全、手续完备。
  20.关于“巡视巡察整改质效不高”的整改情况
  （1）针对责任落实有差距，未坚持常态长效持续抓整改的整改情况。一是针对11套住房被占用问题，公司党委召开专题会议研究部署，目前已全部完成清退整改工作。二是进一步强化了领导班子的规矩意识和责任意识，将巡察整改纳入民主生活会重要内容，通过深刻对照检查和严肃开展批评与自我批评。
  （2）针对具体问题整改不彻底的整改情况。一是核定市委家属区经营性住房2部电梯安装财政补助款确为4.25万元。财政补助市委家属区经营性住房2部电梯安装30万元，涉及公司3套住房，18栋1单元（12户）1套，单元全体业主协商一致按户数均分财政补助，1.25万元/户；21栋1单元（11户）2套，单元全体业主协商一致按户数均分财政补助，1.36万元/户，电梯建设结余款0.14万元/户，公司收到21栋2套房电梯安装补助和建设结余款3万元；3套房合计4.25万元。二是鉴于市中心医院租赁合同已到期，且已退租并完成退租手续，公司党委会认定补缴履约保证金无实际意义。三是2024年12月已全部收回（或处置）了11套住房。
  （3）针对落实整改长效机制不健全的整改情况。一是制定提高闲置资产出租率方案，修订完善了《经营性房产出租管理实施细则》，不断完善经营管理制度，建立长效机制。二是健全规章制度。制定了《参股企业管理办法》，修订了《投资管理办法》《外派人员管理办法》。三是加强日常监管。对公司所有参股企业进行了摸排调查，对重点对象还开展走访调研，完善了股权投资管理台账，建立动态管理机制；归集各单位年度工作报告和财务（审计）报表，对参股企业经营情况进行分析。四是2024年确定入党积极分子4人，预备党员转正1人，对新发展党员严格按照发展党员程序，做到了程序不少、环节不漏、资料齐全、手续完备。
  21.关于“落实审计整改不到位”的整改情况
  （1）针对任期经济责任履行情况审计报告指出的下属南充发展物业公司票据使用管理不规范的整改情况。一是发展物业公司已修订了《票据管理制度》。二是组织相关人员集中学习新的管理办法，进一步明确了工作责任，杜绝了工作中的推诿扯皮，有效地避免了票据交接环节的财务风险出现。三是对原发展物业公司负责人进行了谈话提醒。
  （2）针对未经党委集体决策的整改情况。一是公司融资担保等重大事项，按照派驻公司纪检组要求，均事前向纪检组报送“三重一大”事项前置研究表。二是自巡察反馈以来，召开党委会21次，审议议题85个，未发生任何违规行为。
  三、下一步工作安排
  （一）加强党的领导，压紧压实主体责任。始终把政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，时刻保持政治清醒和政治定力，严明政治纪律和政治规矩，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻党要管党、全面从严治党方针，进一步完善全面从严治党主体责任制度，班子成员认真履行党风廉政建设主体责任，坚持“两手抓、两手硬”。严格执行政治纪律，切实增强执行力，坚决从源头上预防腐败问题和不正之风，真正把巡察整改过程变成推动全面从严治党向纵深发展的过程。
  （二）坚持问题导向，建立健全长效机制。坚持举一反三，认真对照巡察反馈问题，倒查制度缺陷，反思问题根源，对整改过程中有效管用的，一以贯之、长期坚持；对整改过程中存在缺陷漏洞的，系统研究制定完善一批管长远、治根本的制度，堵塞制度漏洞，不断构建弥补短板、解决问题的长效机制，确保整改成果运用到位。
  （三）强化督查问效，巩固提升整改成效。对已完成的整改任务，适时“回头看”，防止问题反弹；对需要持续推进的工作，按计划扎实向前推进，常抓不懈，跟踪问效。始终把巡察整改与重点工作结合起来，综合运用好巡察整改成果，把整改融入学习教育的日常、干事创业的经常，以务实的作风、扎实的举措，深化拓展巡察整改综合实效，为公司高质量发展筑牢坚实基础。
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0817-2582923；电子邮箱：2806863071@qq.com。